近日,教育部辦公厅等四(si)部門聯合印发了(le)《關於進一步規(gui)範(fan)義務教育課后服務有關工作的通知》(以下簡称《通知(zhi)》)。教育部(bu)基礎教育司负責(ze)人就《通知(zhi)》相關問題回答了記者提(ti)問(wen)。

  1.“雙减”以(yi)來,課后(hou)服務(wu)進展成效如何?教育部辦(ban)公厅等四部門為什(shen)麼要出臺《通知(zhi)》?

  答:“雙减”實施兩年(nian)多來,課后服務工作取得积(ji)極進展,受到群衆普遍欢迎。一是豐富課后服務内容,指导“一校一案”製(zhi)定課后服務實施方案(an),充分(fen)挖掘校内(nei)潜力,同時(shi)采取“請進來、走出(chu)去(qu)”等方式,利用科普、文旅、體育等(deng)校外资源支持開展課后服務,增強課后服(fu)務有效性和吸引力。二是充實課后(hou)服務隊伍,坚持以學校教師為主(zhu)承擔(dan)課后服務,同時各地各校還引進了28萬余名科技人才、文藝工作者、體(ti)育教練員、退休教師等專(zhuan)業人員參(can)與課后服務。三是強(qiang)化課后服務保障,國家提高學校生均公用經費基準(zhun)定额(e),小(xiao)學、初中分別提高70、90元,明確主要用於支持學校(xiao)落實(shi)“雙减”政策、提升(sheng)課(ke)后服務水平;督(du)促全國所有省份都出臺了課后服務經費保障辦(ban)法,所有縣區均落實了課后服務經費保障機製。四是推動(dong)数字化賦(fu)能,建設全國基礎教育管理服(fu)務平臺,組織開展課后服務数字化管(guan)理試(shi)點,首批(pi)已有31個(ge)省份(fen)、594個縣(區)的23206所學校參與試點,優化學校管理(li)流程,畅通(tong)家校(xiao)沟通渠道。目前,學校在做好作業答疑辅(fu)导的同時,普遍開展了豐富多彩(cai)的活動項目,課(ke)后服務吸引力(li)有效性顯著提升。

  但在實施過程中,有的(de)地方和學校也出現(xian)了一些不規範的行為,個別地方和學校随意擴(kuo)大課后服(fu)務範围,以課后服務(wu)名義乱收費,增加了家(jia)庭教育负(fu)擔;有的學校強製(zhi)要求學生參加課后服務(wu),在課后服務活動中組織刷題(ti)備考、講授新課(ke)、集體补課,增加(jia)了學生課業负擔。“雙减”政策實施目的是切實减轻義務教育阶段學生過重(zhong)作業负擔(dan)、促進學生全面发展健康成长,開展課后服(fu)務是為學生提供更多可選擇的德育(yu)、體育、美育、劳動等活動,也是彰顯(xian)學校辦學特色(se)、強化(hua)學校育人主阵地(di)作用的重要途径,是解決家长急难(nan)愁盼問題的一項重要民生(sheng)工程。上述不規範行為违背了(le)“雙减”政策及開展課后服務工作初(chu)衷,需要進一步規範提升。

  2.哪些時間(jian)屬於(yu)課后服務範围?

  答:根據中央“雙减”意(yi)见精神及教(jiao)育部辦公厅關於義務教育課后服務工作的有關通知要求,學校課后服務應安排在(zai)上課日及完成國家規(gui)定課程和學校教學計劃之后,結束時間應(ying)與当地(di)正常下班時間做好衔接。从時間(jian)範围上,早到校看(kan)管(guan)和自習、午餐(can)午休看(kan)管、晚自習等服務屬於學校為學生提供的學習生活便利服務(wu),不(bu)應納入課(ke)后服務範围。

  3.課后服(fu)務應開展哪些活動内容?

  答:《通知(zhi)》贯彻落實黨的(de)教育方针、落實(shi)立德(de)樹人根本任務,進一步明確(que)課后服務應開設豐富(fu)多彩的德育、體育、美育、劳(lao)動、阅(yue)讀、科學、興(xing)趣小組和社團活動等,作為課程(cheng)教學有益补充,進而促(cu)進學生全面发展、健康成长(zhang)。同時,學校可从學生實际出发指导學生利(li)用在校時間認真完(wan)成作業,為(wei)學有需要的學生提供辅导(dao)答疑和學習拓展指导,但(dan)不得利用課后服務時(shi)間組織學生刷題備考、講授新課或集體补課。

  4.《通知(zhi)》規範(fan)課后服務(wu)收費的要求和依據是什麼?

  答:根據中央“雙减”意见精神及教(jiao)育部等五部門(men)《關(guan)於進一步加強和規範教育收費管理的意见》有關規定要求,《通知(zhi)》明確要求不得以課(ke)后服務名義擅自增加(jia)收費項目、擴大收費範围,不得违背學(xue)生家长意愿強製收費(fei)或捆绑收費,不得通過(guo)家(jia)长委員會、第三方機構等收取課后服務費。不得將(jiang)早到校看管(guan)和自習、午餐(can)午休看(kan)管、晚自習等納(na)入課后服務收費項目。學(xue)校(xiao)要嚴格執行收費公示製度,將課后服務收費(fei)標準、服務時間、課程内容等相關信息(xi)公(gong)開,主動接受學生(sheng)、家长和社會监督。

  5.第三方機構能否進校園參與課后服務工作?

  答:根據中央“雙减”意见精(jing)神及有關規定,學校課后服務(wu)不能满足部分學生发展興趣特长需要,需引進具有相(xiang)應(ying)资質、符合条件的第三(san)方機構參與(yu)非學科類課后服務的,要(yao)嚴格規範管(guan)理。各地要建立(li)第三方機(ji)構進校園遴選審核機製,形成(cheng)機構名(ming)單和服務項目及引進費用標準,加強日常监(jian)管(guan)並建立動態調整機製。引進(jin)費用標準要通過招(zhao)標等竞争性方式確定,並要明(ming)顯低於培訓機構在校外提供同質培訓服務的收費(fei)標準。要建立(li)校外引進人員资格審查機(ji)製,嚴禁不符合規定(ding)条件的人員進入學校提供課后服(fu)務。

  6.如(ru)何確保《通知(zhi)》各項要求落(luo)到(dao)實處?

  答:一是及時調整(zheng)完善政(zheng)策。各地(di)要根據本通知要求(qiu),對區域(yu)内課后服務實施情况進行全面排查,調整完善相關政策措施,並於2024年春季學期(qi)起正(zheng)式實施。特(te)別是要全面規範義務教育阶段服(fu)務性收費和代收費項目,包括課后服務收費在内的服務性收費和代收費項目清單應重新報省級人民(min)政(zheng)府審定后執行。二是健(jian)全监督舉報平(ping)臺。各地要积(ji)極設(she)立課后服務监督舉報電話或信箱,及時核(he)查辦理群衆反映的課后服(fu)務問題,坚決纠正违規行為。教(jiao)育部等部門也將及時核查處理(li)群衆反映的有關問題。三是做(zuo)好(hao)對社會和家长解释工作。各地要及時調整完善課后服務(wu)相(xiang)關政策措施,在2024年春季學期開學前通過(guo)致家长一封信﹑家长會等方式,廣泛宣傳新學期課后(hou)服務有關(guan)要求,做(zuo)好家长解释工作,與既往(wang)工(gong)作做法平稳衔接過渡。

  7.下一步,该如何進一步提高課后服務質量?

  答:在規範課后服務工作的(de)同時(shi),锚(mao)定(ding)“雙减”目標,不断完善課后服務體(ti)系,強化(hua)課后服務(wu)育人功能,提高課后服務質量,满足學生多(duo)樣化學習(xi)需求。一是豐富課后服務内容,指导各地各(ge)校加強課后服務活動課程资源開(kai)发,開展豐富多彩的科普、文體、藝術、劳(lao)動、阅(yue)讀、興趣小組及(ji)社團活動(dong)。二是(shi)充分利(li)用校外资源,按照有關規定有序引(yin)進具有资質、符合条件的(de)社會組織和專業人員參(can)與課后服務,发挥好少年(nian)宮、青少年活動中心等校(xiao)外活動場所在課后服務中的作用。三是加(jia)快数字(zi)化賦能,全面推進優質課后服務教育资源共建(jian)共(gong)享,有序擴大数字化管(guan)理試(shi)點應用,提高課后服(fu)務管理效(xiao)能。四是強化条件保障(zhang),推動各地健全課(ke)后服務經費保障(zhang)機製,規範收費(fei)行為(wei),保(bao)障課后服務健康(kang)发展。